市规自局提升不动产登记效能 为高质量发展赋予“证”能量

　　长春市规划和自然资源局持续优化营商环境，不断在不动产登记领域下实功、出实招、见实效。通过打造人性化登记服务、建设智能化服务大厅、精准助企纾困等系列举措，全面打造“流程最简、时限最短、体验最优”的不动产登记服务体系，持续提升企业和群众的获得感和满意度。

　　一、坚持登记为民，人性化服务优化新体验。牢记为民服务初心，做实做细不动产登记工作，努力做好群众身边“贴心人”，办好群众“暖心事”。一是细节着手，提升登记服务品质。全面推行商品房电子合同应用，申请人在不动产登记服务大厅或银行提交申请书及身份证明后，现场办理商品房转移、预告预抵业务，实现纸质商品房合同免交免验，精简优化申请材料，节约群众跑动成本。二是增量扩容，开展涉企“带押过户”。在二手房“带押过户”政策基础上，在全省率先推广涉企不动产“带押过户”，有效减轻企业筹资还贷压力，保障财产资金安全，降低企业交易难度和制度性交易成本。三是保障权益，化解不动产办证难题。采取“细摸排、理台账、准确权”的工作模式，解决住宅手续不全、不动产权证书办理难等历史遗留问题，最大限度简化办事环节、压缩审批时限，加快未登记房屋确权手续办理。截至目前，已为长春市本级86个项目完成首次登记，累计登记约9万户、700万平方米。

　　二、优化营商环境，精准化施策获得新发展。积极发挥职能作用，深入一线调研市场主体需求，不断解决企业急难愁盼问题。一是守正创新，打造“交地即发证”新模式。打通“用地审批+登记”服务路径，畅通审批和登记信息共享渠道，对以出让或划拨方式取得的国有土地，用地单位在申办土地审批时提交不动产登记申请材料，审批完成后，可同步领取不动产权证书，实现“交地即发证”。二是助企融资，土地登记“抵押即发证”。对以出让方式取得的国有用地，合并简化“首次登记+新抵押权设立”业务，实现共性材料一次申请、多项业务同步审查审核，进一步压缩申办时间、精简申办材料，助力企业拿地后快速融资，为项目投产按下“快进键”。三是助企纾困，解决企业急难事项。针对企业“特”“急”“难”事项，主动开辟“绿色通道”，启动“延时办公”服务机制，组织专人开展受理、审核、登簿、发证全流程跟踪服务，为企业办证提码加速，推动不动产登记服务提质增效。

　　三、服务革新升级，智能化大厅开辟新场景。加强金融、司法、公证等业务联动，多措并举构建业务办理智慧服务模式，打通不动产登记服务“最后一米”。一是智慧赋能，深化“互联网+不动产登记”。依托吉林省“一窗办事”平台，实现在线查询不动产登记结果信息和业务办理进度，全程网办申请网上办理预告预抵、商品房转移登记、拆迁返还、注销抵押、房地一体首次登记等31个不动产登记服务事项，基本覆盖不动产登记业务全流程。二是科技便民，自助服务24小时“不打烊”。推广“不动产登记+互联网”掌上办、指尖办便民举措，升级“不动产登记中心”微信公众号的网上缴费、电子证书自助查询和下载等线上功能。开通全天候开展不动产登记服务，设立24小时查询及取证自助服务专区，解决群众“工作时间没空办、休息时间没处办”难题。三是政务互联，“不动产+”凝聚多方合力。与35家金融机构建立联动机制，在82个银行网点增加不动产登记便民服务窗口，实现服务前置，信息共享共用。深化“不动产登记+法院”，建立不动产网络司法查控机制。推出“不动产登记+公证”一件事集成服务，实现“登记+公证”一次申请、一步流转、一站领证。

　　四、强化队伍建设，实干化队伍展现新作风。以强作风做为队伍建设的主要抓手，开展不动产登记队伍作风常态化建设行动方案。一是党建引领，打造“党建+不动产登记”品牌。紧紧围绕党的理论和路线方针政策，开展“不动产登记服务进社区”活动，现场宣讲相关业务知识，为群众解答疑难困惑。在不动产登记服务大厅设置党员先锋岗，建立“党员先锋队”，已开展示范性服务76次。二是群众参与，行风监督员发挥监督效用。从房地产开发企业、高校、金融等相关行业聘请8名行风监督员，通过动态监督、巡访检查和办事暗访等方式对不动产登记行业作风建设、便民服务和窗口建设等进行监督。三是多维加压，全方位提升制度执行力。坚持“人防、物防、技防”一体推进，严格要求干部职工执行不动产领域相关制度规定，加强信息安全监控。强化“一把手”和领导班子监督示范，组织全体干部职工签订《廉政保证书》，紧盯巡视、巡察反馈意见及“回头看”发现问题，压实整改责任，监督整改到位。