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    主题: 长春市多规合一改革进展咨询
    请问长春市在实施“多规合一”改革过程中取得了哪些主要成绩?
    在推动“多规合一”改革的过程中,长春市遇到了哪些主要问题和挑战?
    长春市未来在“多规合一”改革方面有何进一步的发展计划和目标?
    长春市规划和自然资源局在“多规合一”改革过程中承担了哪些主要工作?具体采取了哪些措施?
    2025-12-02 20:28:22
    感谢您对长春市“多规合一”改革工作的关注。现就您提出的问题答复如下:
    1.长春市在实施“多规合一”改革过程中取得的主要成绩
    长春市积极响应国家“多规合一”改革部署。2017年,长春市通过开展“多规合一”国家级试点任务,为全域改革积累实践经验。2019年,国家提出建立空间规划体系的重大部署,长春市启动构建“三级三类”国土空间规划体系,于2020年11月印发了《中共长春市委 长春市人民政府关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的意见》。近年来,长春市持续深化完善国土空间规划体系,坚持规划先行、建管并重,构建了“战略规划引领、空间底线管控、发展建设协同、研究支撑保障”规划工作体系,形成了市、县、乡镇逐级传导,“总规统筹、专项支撑、详规落地”的“三级三类”空间规划编制体系,实现了“纵向到底、横向到边”涵盖全域全要素,“多规合一”改革工作取得明显成效。
    2.在推动“多规合一”改革过程中遇到的主要问题挑战
    一是系统性统筹存在挑战。城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类规划由不同部门主导,编制主体较多,在规划期限、规划内容、标准规范、内容重点等方面存在差异,关键性底图和资料多为涉密信息,存在协调难度。二是数据整合与共享难题。“多规合一”需整合多部门数据,各部门数据管理机制不一致,数据时效性难以保障,需要开展大量调研、梳理和标准化工作。
    3.长春市未来在“多规合一”改革方面的发展计划和目标
    市规划和自然资源局将持续推动全市“多规合一”改革。一是优化空间布局,严格落实“三区三线”管控要求,优化市域空间格局,实现国土空间综合效益最优化。二是强化规划衔接,实现“三级三类”规划的衔接与协同,形成全域覆盖的规划成果体系。三是提升治理能力,通过“一张图”系统推进数据共享与信息交互,全面推行规划全生命周期管理,确保“多规合一”改革成果长效落地。
    4.长春市规划和自然资源局承担的主要工作及具体措施
    市规划和自然资源局承担统筹建立“多规合一”的国土空间规划体系职责。一是牵头构建国土空间规划体系。主导编制全市统一的国土空间总体规划,划定耕地和永久基本农田保护线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”。二是统筹推进各类规划编制。组织并指导各县(市、区)、乡镇开展相应层级的总体规划编制,推进详细规划编制,会同相关行业主管部门推进专项规划编制。三是优化制度与流程。通过优化审批流程、创新政策支持体系,推动改革落地见效。
    感谢您对我市规划工作的关心与支持。(空间处)


    回复单位:长春市规划和自然资源局
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