对市政协十三届二次会议第155号提案的答复

王文军委员：

　　您在市政协十三届二次会议上提出的《关于完善长春市工业用地土地出让政策及相关规划条件的建议》(第155号)收悉，由我局负责承办涉及国土部门职责的建议。接到提案后，局领导高度重视，召开专题会议研究该提案的办理,会议认为,您提出的建议对规范我市土地资源管理，促进节约集约用地有着重要意义。现将有关情况答复如下：

　　依据《城乡规划法》，我局依据规划部门提出的地块位置、使用性质、开发强度等规划条件履行工业用地的招拍挂出让程序，并签订国有建设用地使用权出让合同。关于绿地率的问题，尽管国土资源部公布的《工业项目建设用地控制指标》规定不得超过20%，但《长春市城市绿化条例》的要求是不得低于25%。从以上两个文件的法律效力来看，《长春市城市绿化条例》更高，因此我局在具体实施中按照绿化条例的有关规定执行。关于建筑限高的问题，国家并没有明确的限制性规定，因此我局在具体实施中严格按照规划部门出具的规划条件执行。

　　针对您提出的建议，我局将采取以下措施：一是进一步加强与城市规划部门的衔接。2014年，我局与规划局联合出台了《关于土地规划管理若干问题的意见》（长国土联字[2014]年13号），建立了业务协调长效机制，在部门间搭建起高效快捷的沟通平台。下一步，我局将根据您提出的建议，进一步加强与规划部门的衔接，为我市经济社会发展提供更加快捷、高效的审批服务。二是进一步简化行政审批流程。按照简政放权、放管结合、优化服务的系列要求，制定具体措施方便企业和百姓办事。例如，对已签订国有土地使用权出让合同，已取得建设用地批准书，并在建设用地有效期内取得原项目建设工程规划许可的，建设单位在进行改、扩建时，原建设用地批准书继续有效，不需要再办理建设用地批准书延期。三是进一步促进工业用地节约集约利用。在土地收储、出让和转让等方面出台积极的政策，引导企业提高工业用地的开发强度和投入产出效率。例如，对工业用地、仓储以及参照工业用地地价标准出让的项目用地，在原有建设用地上新增建设项目，增加建筑面积，提高容积率的，不再增收土地出让价款。

　　最后，感谢您对我市国土资源工作的理解和支持！

　　2018年6月14日