今年以来,长春市规划和自然资源局聚焦企业和公众需求,依托“互联网+”、“政银合作”等先发优势,加快不动产登记领域减环节、缩时限、增效能、省费用,既跑出了速度更跑出了温度。截至目前,长春市市本级范围内办理不动产登记业务29.65万件,发放证书、证明36.74万本,窗口服务评价、企业问卷调查满意率接近100%。
三大举措深化“放管服”改革
打造智慧不动产应用场景
体验至上,内外同步发力优化流程。长春市规划和自然资源局坚持问题导向、需求导向,从办事企业服务体验出发,紧紧抓住“缩时限”、“减压力”等这样企业最关心最直接最现实的利益问题。在外部,突破职能壁垒,再造登记财产流程,整合房屋交易、税收和登记发证“三件事”为“一件事”,取消交易登记确认等环节,全面推行“一窗受理、一个平台、一套资料、一次办结”。在内部,精简办事环节,固化申请材料,资料能减则减,涉企业务专窗专办。
科技助力,线上线下深度融合推动不动产登记智慧化。依托现代化科技助跑提效率,充分依托“政银合作”、“互联网+”等手段,建设智慧化不动产。强化共享应用,实现信息互联互通,在多家银行创新实行登记信息调查前置,实现“水电煤气暖”一次性过户。拟全面推动不动产登记结果及电子证照应用,有力支撑“一件事”联办。通过搭建在线平台,推出办证微信预约、登记费用网上支付、电子票据自助打印等多项互动服务。开发了自助取证(不动产权证)、自助查询等多类自助办终端,在窗口投入应用,分流窗口业务、优化服务体验。
以人为本,探索优化服务新途径。长春市不动产登记窗口作为长春市唯一拥有多个国家、省级荣誉的窗口(全国百佳不动产登记便民利民示范窗口、吉林省十佳不动产登记便民利民示范窗口、巾帼文明岗、党员先锋岗),始终聚焦企业和群众需求,创优服务措施,提升服务质量。目前,全市已实行缴费取证、办证咨询等多个办理事项“免上门”,开设企业专窗、设立服务专员、推出绿色通道,实行精准服务。同时健全诉求响应机制,建立回访制度、意见建议网上提以及房企、银企、民企、媒体恳谈会等开门纳谏。
五大便利引领创建一流营商环境
优化不动产登记指标
速度快。所有业务类型登记时限由最长8个工作日压缩至最长3个工作日,其中,抵押登记由5个工作日压缩至2个工作日;不动产权属证书的企业续贷业务实现立等可取;个人二手房转移登记从4个工作日压缩至1个工作日;“招拍挂”拿地的土地使用权首次登记“立等可取”。远低于国家法定标准,平均办理时限压缩率超90%,处于全国领先水平。
流程优。针对“二手房转移登记+抵押登记”群众普遍涉及的业务,我局联合“吉林银行”,合并办理“二手房转移登记+抵押登记”业务,原购房者买房过户、办理抵押时限由原10个工作日,减少到5个工作日,申请材料由原12件精简为8件,极大方便了群众办理“二手房转移和抵押登记”业务。
渠道广。线下线下联动,定制场景开发各类“网上预约”“自助缴费”等功能。全市不动产登记已可登录长春市规划和自然资源局网站、长春市不动产登记微信公众号,通过网站、微信公众号、大厅二维码等多渠道公开各类业务办事指南,申请人能够随时获取申请材料、办理时限、办理地点、办公时间、收费标准等信息。
费用省。针对企业关心关注度高、涉及切身利益的“倒贷、过桥”等“抵押续贷”业务,我中心“急企业之所急”,同步办理“注销抵押”和“再次抵押”业务,减少办理环节,企业无需通过“倒贷”等方式先偿还银行到期贷款,有力有效支持了企业融资。今年以来,市不动产登记机构(不含外县)已办理企业无还本续贷业务1946件,抵押金额累计3.8亿元,为企业节省“过桥”资金约2740万元。
办事简。推动服务跨界,让企业和群众办好“一件事”,实现二手房交易过户与水电气暖联办实现全市覆盖。为解决群众和企业的缴费难题,结合“最多跑一次”工作成果,在扫码缴费、POS机缴费和现金缴费的基础上,在全省范围内率先实现互联网自助缴费,自运行以来,全市通过互联网缴费业务6.06万笔,是现场缴费业务1.9万笔的3.18倍,缴费领证的时间从6分钟缩短至3分钟,进一步提高了不动产登记效率,方便了用户办事,顺应了社会的期盼和需求。