安全生产工作月报（第六期）

10月份，长春市规划和自然资源局深入贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产决策部署以及局党组书记、局长林巍关于全面加强当前安全生产工作的指示要求。以防范化解重大安全风险为主线，瞄定特殊时期、关键节点，组成7个工作组，开展为期一个月的全系统安全生产工作集中督导检查。督促各方压紧压实安全责任，坚决守好本领域安全防线，以持续稳定的安全形势迎接党的二十大胜利召开。

通过督导检查发现，局机关各处室、属地分局和局直属单位普遍重视安全生产工作，能够不断规范地勘和测绘行业安全管理，持续抓实抓细地质灾害防治各项措施，坚决遏制矿产资源违法违规行为，稳步推进自建房安全专项整治和系统内控安全，有效实现了防风险、护安全、保稳定目标。

一、安全生产责任有效落实

各属地分局和局直属单位均能按照“责由职定，责随职走”原则，建立安全生产工作组织领导机构，实行安全生产责任清单化管理。各单位领导班子能够在安全生产工作部署上发挥龙头作用，班子成员特别是分管安全工作的领导，能够主动研究，积极协调，靠前指挥，对形成安全生产工作齐抓共管、各司其职局面起到了积极促进作用，有效落实领导干部“一岗双责，党政同责”要求。市国土测绘院以签订安全生产责任状方式明确安全责任，细化到岗明确到人。能够不断主动谋划制定安全生产管理规章制度，建立内控安全、监督检查和应急联动规章制度。南关分局、二道分局、绿园分局和经开分局结合规自领域职能实际，围绕加强安全生产源头管控要求，建立项目审批红线防范机制，既规范了审批工作流程，又有效落实了管业务必须管安全要求。朝阳分局、市测绘院积极落实安全生产管理手册化操作要求，编印安全生产工作手册。二道分局、世界雕塑园、城乡规划展览管、整理中心、信息中心均建立安全生产管理工作台账，对安全管理工作实施清单化管理。检查中发现，需要普遍加强对安全生产工作的教育培训工作力度和密度，丰富教育宣传方法手段，规范教育培训流程，引导干部职工全员懂安全、抓安全、促安全。需要普遍注重安全管理工作特别是监督检查工作要达到“闭环”管理要求，应建立安全生产工作各类专项工作台账，达到踏雪留痕，打铁有声目的。需要进一步研究项目审批红线防范办法，完善配套机制，守好安全源头管理防线。

二、地勘和测绘行业安全风险隐患排查全覆盖

扎实开展安全生产大检查和 “百日攻坚”专项整治行动， 严格落实“三查”制度，确保风险隐患排查全覆盖。本次集中督导检查完成28家地勘和测绘单位督导检查，查摆问题68项，均在现场下达整改通知单。检查中发现，国有地勘、测绘单位安全意识较强，有较完善的安全生产制度，责任措施明确。野外工作培训较到位，针对事故易发环节有应急预案等防范处理突发事件的准备。但是，个别单位仍存在安全意识薄弱，安全生产第一责任人落实不到位，外业设备没有妥善保管等问题，需持续用力加强行业安全管理工作。

三、积极遏制矿产资源违法违规行为促进安全

集中督导检查期间，地矿处和地调队加大对有证露天矿山开展矿山检测密度，对全市38个露天矿山开展42次现场检测，检查矿山企业是否按照开发利用方案开采，是否存在越界开采违法行为、是否存在以采代探情况，确保总体开发秩序平稳。执法监督处和监察支队对前期矿山日常检测和2021年矿产资源督察发现问题跟踪、调度和督办。目前，已督促各地完成13个问题的整治整改，完成率86.7%，剩余2个问题，预计11月底前完成整改。监察支队立案查处1宗违法开采矿产资源行为，做出没收违法所得2.9万元并处以8万元罚款行政处罚决定。

四、配合开展自建房安全专项整治卓有成效

各分局能够积极贯彻落实市局主要领导部署要求，按照借势而为、双管齐下原则，积极与属地协调，主动出击，效果明显。一是通过全市自建房安全整治排查发现各类违法违规问题132个。二是配合牵头部门核实房屋安全隐患线索121个，确认44个违法问题，已按照部门职责分工移交属地政府、城管部门或者农业农村局进行处置。

五、扎实开展地质灾害防治工作

结合地质灾害普查验收工作，集中对各县（市）自然资源局和3个相关城区（开发区）分局地质灾害防治工作进行督导检查。各地普遍完成了辖区年度地质灾害防治方案编制，能够严格落实主汛期值班值守制度，开展巡查检查及巡查记录完整齐备，群测群防及责任包保制度得到有效落实。二道分局、九台区和双阳区自然资源局能够抓住地灾防治重点，丰富人防+技防方法手段，领导带头抓促基层全员巡，有效保证了辖区全年无地质灾害发生。

六、不断强化内部安全管控

系统内控安全管理扎实开展，各单位普遍重视。办公场所“四防”安全责任人能够定人定位定责。市局办公楼内服务器机房、档案室、仓库等重要部位消防器材齐备，功能正常，能够开展每日巡查和对设备的定期检查。局办公室针对人员防火应急处置能力提升开展2次消防技能培训。世界雕塑园、城乡规划展览馆严格按照市“大排查大整治大演练”部署，开展消防安全培训和火灾逃生应急演练。各独立办公单位食堂燃气安全隐患排查开展经常，更新老旧设备及时。针对电气线路安全管理，世界雕塑园聘请专业队伍开展一年两次年检，专业人做专业事。针对冬季道路因造雪车辆容易湿滑侧翻，开展路面改建整治，及时消除交通安全隐患。检查中发现各办公室电器使用和电线插排连接的管理不容乐观，依然存在人走不关闭电脑、打印机等现象。个别单位辖区内安全疏散通道有堆放杂物现象。以上问题仍需各单位高度重视，想方设法消除安全隐患，提升教育力度，增强消防意识。