长春市规划和自然资源局坚决守住耕地保护红线

　　8月1日，市规划和自然资源局党组书记蒋旭桐调度研究全市耕地保护工作，局党组成员、副局长田冰，耕地保护和乡村规划处全体同志参加会议。

　　会议听取了全市耕地和永久基本农田保护任务完成情况、耕地占补平衡执行情况、表土剥离黑土利用情况等汇报，研究分析了当前全市耕地保护工作面临的形势挑战，进一步明确了“以补定占”、永久基本农田补划、指导垦造恢复耕地等措施，全面夯实耕地和永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决维护国家粮食安全。 

　　长春作为国家重要的商品粮基地和东北亚区域性中心城市，肩负维护国家粮食安全与推动区域高质量发展的双重使命。今年以来，全市规划和自然资源系统积极发挥部门职能作用，在总量管控、动态调控、风险防控等方面持续发力，通过市、县两级协同联动，牢牢守住耕地保护红线。

　　一是抓实总量管控，强化目标刚性约束。将耕地保有量和永久基本农田保护目标逐级分解、刚性传导，运用高分辨率遥感影像，提取耕地变化图斑，建设了耕地流入、流出数据库，指导各地垦造恢复耕地，截至7月份全市新增耕地1.06万亩，整改永久基本农田604亩。常态管护待补划地块，确保变化早发现、风险早预警、问题早处置。

　　二是抓严动态调控，严格占补平衡管理。启动“耕地保护（占补平衡）专项规划”编制，分析全市耕地资源潜力与需求，通过农用地整理、后备资源开发、到期临时用地复垦等多渠道深挖补充耕地资源，优化市域耕地空间结构和布局。落实占补平衡制度，细化制定配套政策，明确各类占用耕地的补充规则，前置项目审批把关，确保“先补后占、占优补优”。

　　三是抓好风险防控，推进剥离表土再利用。严格落实《长春市建设用地占用耕地耕作层土壤剥离利用暂行规定》，将表土剥离及再利用工作纳入黑土地保护重点任务。统筹研究分析地域实际情况，分类推进表土剥离及再利用工作，细化工作流程、规范备案时限、建立监督抽查机制。在充分征求各地意见的基础上，联合农业农村部门在全市范围内启动了“表土消纳专项行动”，确保剥离黑土得到更好利用。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：吕熙瑶 复审：安然 终审：孙福鑫